docs: define three-project issue planning order (#1)

docs/11-multi-agent-collaboration.md

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 # 多 Agent 协作
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 三名主 agent 尽量并行推进 Sense、Brain、Bell 的独立工单；只有跨项目契约、根级构建或端到端流程需要协作时，才建立协调工单并启用新的协调 agent。
 
+## 固定建单顺序
+
+客户交付需要三项目并行时，建单必须分为两个阶段：
+
+1. Sense、Brain、Bell 三个项目 agent 并行只读分析并创建各自独立功能工单。每个工单只有一个主项目、一个主 agent 和一组不重叠的 `write_paths`。
+2. 三个项目 agent 只记录协同需求摘要，不在首轮创建共享契约、根级编排或端到端工单，也不取得其他项目或 `contracts/` 的写入权。
+3. 三端独立工单返回后，主 agent / dispatcher 统一汇总、去重，检查前置依赖、写路径冲突、事实源归属和验收闭环。
+4. 汇总完成后，主 agent 再创建共享契约、根级构建/部署、机器鉴权和端到端验收等协同工单，并指定单一 coordination agent。
+
+建单顺序不等于实施顺序。独立登录、项目骨架和合成输入纵切可以先并行；依赖共享契约的实现必须等待协同工单冻结版本。不得为赶进度共享数据库、JWT、Cookie，或让三个项目各复制一份相似契约。
+
+每个单元工单必须填写任务类型、主项目、主 agent、精确 `write_paths` 和各项目验证。协同工单还必须填写生产者、消费者、契约事实源、兼容策略、被阻塞/适配工单和集成顺序。
+
 ## 固定所有权
 
 | 角色 | 默认写路径 | 禁止默认写入 |